Panoramas statistiques DREES : la donnée qui outille le pilotage territorial des EHPAD change de format. Les anciens classeurs Excel annuels du Panorama DREES sont remplacés par un tableau de données filtrable, interrogeable et exportable dans le format souhaité, une évolution mise en ligne le 24 juillet 2026 qui transforme un document que l’on consultait en une base que l’on interroge directement.
Les faits
Le Panorama a pour objectif de mettre à disposition les données-clés annuelles les plus récentes aux niveaux départemental et régional. Jusqu’à cette mise à jour, il prenait la forme d’un classeur Excel publié une fois par an : les anciens classeurs Excel annuels du Panorama DREES sont remplacés par un tableau de données filtrable, interrogeable et exportable dans le format souhaité. Cette bascule s’inscrit dans une politique plus large de diffusion : la DREES privilégie désormais des formats ouverts, réutilisables et exploitables automatiquement pour la diffusion de ses données, sous licence ouverte etalab-2.0, sauf mention contraire. Pour une première lecture cartographique avant tout export détaillé, une partie des données du Panorama reste consultable via l’outil de datavisualisation de la DREES, Vilas.
Pour le secteur médico-social des personnes âgées, le tableau embarque des indicateurs de capacités d’accueil des établissements et services médico-sociaux pour personnes âgées, millésimes 2025 et 2024, le nombre d’allocataires de l’APA, de la PCH et de l’ACTP, ainsi que des indicateurs sur les bénéficiaires de l’aide sociale départementale aux personnes âgées, millésime 2024. Ces derniers indicateurs d’aide sociale proviennent d’une source distincte et documentée : l’enquête Aide sociale de la DREES, qui recueille des données sur les bénéficiaires, les personnels et les dépenses de l’aide sociale départementale, au moyen d’une collecte administrative exhaustive menée auprès de l’ensemble des collectivités locales compétentes, en métropole et dans les départements et régions d’outre-mer, chaque année depuis 1984. L’aide sociale départementale ainsi suivie couvre quatre domaines : l’aide aux personnes âgées, l’aide aux personnes handicapées, l’aide sociale à l’enfance et l’aide aux personnes en situation de précarité — un périmètre utile pour resituer un établissement dans la politique sociale départementale d’ensemble.
Le même tableau couvre un spectre plus large de statistiques sociales territoriales, qui peut servir de repère de contexte même lorsqu’il ne concerne pas directement le grand âge : des indicateurs de lits et places installés dans les établissements d’hébergement et de logement pour adultes et familles en difficulté, millésimes 2025 et 2024, les allocataires du revenu de solidarité active et des minima sociaux, millésimes 2025 et 2024, l’allocation de solidarité spécifique, millésimes 2025 et 2024, la protection de l’enfance, millésime 2024, et l’emploi des seniors, millésime 2022. Cette largeur de spectre n’est pas un détail pour un directeur d’EHPAD : elle permet de replacer son établissement dans le contexte social global du département, un argument qui pèse en dialogue de gestion.
Mise en perspective
Le changement le plus structurant n’est pas dans le contenu du Panorama, mais dans l’usage qu’il autorise désormais. Un classeur Excel se consultait : on l’ouvrait, on cherchait sa ligne, son département, sa région, puis on recopiait la valeur dans un tableau de bord maison, chaque année, à la publication de la nouvelle version. Le classeur annuel est remplacé par un tableau de données que l’on peut filtrer, requêter et exporter dans le format souhaité — ce qui ouvre la voie à un export directement compatible avec un outil de pilotage existant, sans ressaisie manuelle. Ce n’est plus une photographie figée à retraiter à la main, mais une source qui s’interroge, poste par poste, au moment où l’on en a besoin.
Cette bascule prolonge une doctrine assumée par la DREES : la DREES privilégie désormais des formats ouverts, réutilisables et exploitables automatiquement pour la diffusion de ses données. Pour un siège de gestion qui suit plusieurs établissements dans plusieurs départements, la différence est concrète : il devient possible d’automatiser une extraction répétée plutôt que de la refaire à la main à chaque nouvelle version du classeur. Cette même logique de donnée territoriale comparable est déjà mobilisée ailleurs sur le site pour objectiver le taux d’occupation ou pour documenter les écarts observés dans la base Badiane selon le statut juridique de l’établissement.
Le Panorama ne remplace pas les bases spécialisées : il les complète par une entrée territoriale. Les équipes qui suivent déjà les indicateurs d’emploi de la DREES ou les trois chiffres RH rendus publics par le décret sur les indicateurs RH disposent désormais d’une troisième source, cette fois centrée sur les capacités d’accueil et l’aide sociale, pour croiser démographie, offre et besoin au niveau départemental et régional.
Impact concret par profil métier
Le même jeu de données ne se lit pas de la même manière selon la fonction occupée dans l’établissement ou au siège. Ce qui compte pour un directeur en phase d’étude d’implantation n’est pas ce qui compte pour un contrôleur de gestion en préparation de dialogue budgétaire, ni pour un IDEC qui cherche à documenter une évolution de charge en soins. Le format requêtable permet précisément cela : chacun peut isoler la ligne, le département ou l’indicateur qui correspond à son besoin, sans dépendre d’un tableau de synthèse préconstruit par quelqu’un d’autre.
Pour le directeur d’EHPAD, le nouveau format sert d’abord à répondre vite à une question de positionnement : comment se situe mon établissement, mon bassin de vie, mon département, au regard des indicateurs de capacités d’accueil des établissements et services médico-sociaux pour personnes âgées, millésimes 2025 et 2024 ? Cette lecture rapide nourrit un dossier d’autorisation ou une étude d’implantation, sans attendre un retraitement manuel du classeur annuel.
Pour le siège ou le contrôleur de gestion, la possibilité d’exporter la donnée dans le format souhaité change l’échelle de travail : un export directement injectable dans un tableau de bord multi-établissements, sans ressaisie ligne par ligne. Le rapprochement avec le nombre d’allocataires de l’APA, de la PCH et de l’ACTP par département aide à documenter un dossier de négociation de la section soins du CPOM, en particulier lorsqu’il s’agit d’objectiver un contexte territorial devant l’ARS.
Pour l’IDEC, l’intérêt est moins financier que contextuel : croiser les indicateurs sur les bénéficiaires de l’aide sociale départementale aux personnes âgées, millésime 2024 avec l’évolution de la file active de l’établissement aide à anticiper une évolution de la charge en soins, un argument qui peut aussi nourrir une simulation de dotation soins côté médico-économique.
Pour le responsable qualité, la donnée territoriale ne remplace pas l’évaluation de l’établissement lui-même — le référentiel d’évaluation HAS des ESSMS vise notamment à renforcer la dynamique qualité au sein des établissements et services — mais elle en éclaire le contexte : situer une problématique locale, qu’il s’agisse d’aide sociale ou de capacités d’accueil, dans une tendance départementale aide à motiver un plan d’action documenté, en complément des indicateurs de qualité et de transparence déjà suivis par l’établissement.
Perspectives
Intégrer ce nouveau format dans un cycle de pilotage suppose de l’organiser en amont plutôt que de le découvrir en pleine négociation. Le Panorama vise à mettre à disposition les données-clés annuelles les plus récentes aux niveaux départemental et régional : caler son extraction sur le calendrier de mise à jour de la DREES, avant chaque dialogue de gestion, permet d’arriver avec un comparatif à jour plutôt qu’un chiffre daté de l’année précédente. Pour les sièges qui suivent plusieurs établissements, l’automatisation de l’export — désormais possible puisque le tableau de données peut être filtré, requêté et exporté dans le format souhaité — limite le risque de divergence entre les tableaux de bord internes et la donnée publique susceptible d’être invoquée par l’ARS ou le département en séance.
Pour un premier repérage visuel avant un export détaillé, une partie des données du Panorama reste consultable via l’outil de datavisualisation de la DREES, Vilas — utile en réunion pour situer rapidement un indicateur sans manipuler le fichier complet. Dans un dossier de CPOM, cette donnée territoriale ne se substitue pas aux indicateurs internes de l’établissement : elle sert de point de comparaison externe, daté et sourcé, à mettre en regard des indicateurs propres à la structure.
Concrètement, cela peut se traduire par trois réflexes simples à intégrer dans le calendrier annuel : conserver une copie de l’export utilisé pour un dialogue de gestion ou une négociation, afin de pouvoir justifier la version consultée en cas de question ultérieure ; noter le millésime de chaque indicateur repris dans un support de présentation, plutôt que de se contenter d’un chiffre sans date ; et vérifier, avant chaque réunion institutionnelle, si une nouvelle mise à jour du tableau est disponible, plutôt que de réutiliser un export vieux de plusieurs mois. Ce sont des habitudes de méthode, pas des obligations réglementaires, mais elles limitent le risque de présenter une donnée déjà dépassée face à un partenaire, ARS ou conseil départemental, qui dispose lui aussi d’un accès direct au même tableau.
Questions fréquentes
Le format du Panorama DREES a-t-il changé le 24 juillet 2026 ?
Quels indicateurs pour les EHPAD figurent dans le nouveau tableau ?
Sous quelle licence ces données sont-elles diffusées ?
Sources officielles
- DREES — Panoramas statistiques départementaux et régionaux : mise à jour des données et nouveaux formats de diffusion
- DREES — L’enquête Aide sociale
- HAS — Évaluation des ESSMS : référentiel et manuel
