Guide de référence 2026

PASA, UHR et Unités Protégées en EHPAD : Guide Complet 2026

Pôle d’Activités et de Soins Adaptés, Unité d’Hébergement Renforcé,
Unité de Vie Protégée — cadre réglementaire, fonctionnement et innovations

2 007
PASA en France (2024)
27,5 %
EHPAD équipés d’un PASA
12-14
Places par unité (PASA/UHR)
140 h
Formation ASG obligatoire
Ressource recommandée Nouveauté 2026
Guide Pratique : Soins de plaies & Cicatrisation en EHPAD

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Soins de plaies en EHPAD : évaluation, pansements, suivi cicatrisation.

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1. Cadre réglementaire des unités spécialisées en EHPAD

Les unités spécialisées en EHPAD — PASA, UHR et UVP — s’inscrivent dans une dynamique de politique publique lancée avec le plan Alzheimer 2008-2012. Ces dispositifs visent à offrir un accompagnement adapté aux résidents atteints de maladies neurodégénératives, en privilégiant les approches non médicamenteuses dans un environnement sécurisé.

Définition : Le PASA (Pôle d’Activités et de Soins Adaptés) et l’UHR (Unité d’Hébergement Renforcé) sont les deux dispositifs dotés d’un cadre réglementaire national (décret n° 2016-1164 du 26 août 2016, articles D312-155-0-1 et D312-155-0-2 du CASF). L’UVP (Unité de Vie Protégée) ne dispose pas de cahier des charges officiel.

La création des PASA et UHR répond à la mesure 16 du plan Alzheimer 2008-2012, qui fixait un objectif de 1 800 PASA et 360 UHR. Initialement régis par des circulaires ministérielles, ces dispositifs ont acquis une base réglementaire solide avec le décret de 2016 relatif aux conditions techniques minimales d’organisation et de fonctionnement des EHPAD.

2008 — Plan Alzheimer 2008-2012

Mesure 16 : création des PASA et UHR. Cahier des charges initial (circulaire DGCS du 6 juillet 2009). Objectifs : 1 800 PASA, 360 UHR.

2010 — Arrêté du 23 juin 2010

Création de la formation d’Assistant de Soins en Gérontologie (ASG) : 140 heures, 5 domaines de compétences, pour les AS/AMP/AES travaillant en PASA, UHR ou UCC.

2014 — Plan Maladies Neurodégénératives (PMND)

Succède au plan Alzheimer. Couvre aussi Parkinson et SEP. Mesure 26 : rénovation du cahier des charges PASA/UHR. Recommandations HAS/ANESM publiées en 2016-2018.

2015 — Loi ASV du 28 décembre 2015

Article L311-4-1 du CASF : encadrement des restrictions à la liberté d’aller et venir. Annexe au contrat de séjour définissant les mesures de sécurité.

2016 — Décret n° 2016-1164

Base réglementaire des PASA et UHR dans le CASF. Autorise la mutualisation du PASA entre plusieurs EHPAD et sa localisation hors de l’établissement.

2024 — Loi Bien vieillir (n° 2024-317)

Renforce le droit des résidents : liberté d’aller et venir, droit de recevoir des visiteurs, respect de la vie privée. Impact direct sur les unités fermées.

Chiffre clé : En 2024, la France compte 1,2 million de personnes atteintes d’Alzheimer et de troubles apparentés, soit 4 millions de personnes concernées en incluant les aidants. Les maladies neurodégénératives constituent la première cause de perte d’autonomie en France.

2. PASA — Pôle d’Activités et de Soins Adaptés

Le PASA est un espace de vie aménagé au sein de l’EHPAD destiné à proposer durant la journée des activités sociales et thérapeutiques adaptées aux résidents présentant des troubles du comportement modérés liés à une maladie neurodégénérative avec syndrome démentiel.

2.1 Capacité et fonctionnement

  • 12 à 14 places (12 places dans la plupart des labellisations ARS)
  • Fonctionnement de jour uniquement : les résidents retournent dans leur unité de vie le soir
  • Ouverture optimale 7 jours sur 7, pouvant être réduite à 5 jours
  • Peut être mutualisé entre plusieurs EHPAD (décret 2016-1164)
  • Peut être situé en dehors de l’EHPAD si l’établissement ne dispose pas de la surface nécessaire

2.2 Critères d’admission — NPI-ES

L’admission en PASA repose sur une évaluation standardisée à l’aide du NPI-ES (Inventaire Neuropsychiatrique — Équipe Soignante) :

Critère Seuil PASA
Score NPI-ESSupérieur à 3 à au moins un item
RetentissementEntre 2 et 4 (modéré)
Fréquence des troublesAu moins 1 fois par semaine dans le mois précédent
MobilitéDéplacement autonome (y compris en fauteuil roulant)
CommunicationPas de cotation GIR CC (cohérence C + orientation C)
ExclusionsPas de syndrome confusionnel, pas de démence alcoolique, pas de schizophrénie

2.3 Équipe et activités

L’équipe du PASA comprend un psychomotricien et/ou ergothérapeute, un assistant de soins en gérontologie (ASG) et un temps de psychologue. L’un de ces professionnels doit être en permanence présent au PASA. Les activités proposées — cuisine thérapeutique, activités physiques adaptées, musicothérapie, stimulation cognitive — visent à maintenir les capacités fonctionnelles et à limiter le recours aux psychotropes.

Financement : Le PASA bénéficie d’un financement dédié de 90 000 €/an (revalorisé en 2024, contre 65 000 € initialement) en sus de la dotation soins. Ce financement permet de mobiliser des vacations de professionnels complémentaires. Source : Guide du financement EHPAD.
2 007
PASA en France (2024)
27,5 %
EHPAD équipés
90 000 €
Financement annuel dédié

3. UHR — Unité d’Hébergement Renforcé

L’UHR est une unité de vie, de soins et d’activités au sein d’un EHPAD ou d’une USLD, fonctionnant 24 heures sur 24. Elle accueille des résidents présentant des troubles du comportement sévères liés à la maladie d’Alzheimer ou une maladie apparentée, nécessitant un accompagnement renforcé.

3.1 Critères d’admission

Critère Seuil UHR
DiagnosticAlzheimer ou maladie apparentée confirmé par un spécialiste
Score NPISupérieur à 7 avec retentissement R entre 4 et 5
TroublesSévères et persistants : hallucinations, désinhibition, agressivité, agitation majeure, errance
MobilitéCapacité de déplacement (marche ou fauteuil)
ExclusionSyndrome confusionnel aigu non stabilisé
ConsentementRecherché autant que possible auprès de la personne

3.2 Fonctionnement et équipe

L’UHR se distingue par son ratio d’encadrement renforcé : 0,8 à 1 ETP par résident, contre 0,5 à 0,6 en EHPAD classique. L’équipe comprend médecin, infirmier, psychomotricien ou ergothérapeute, aide-soignant, AMP/AES, ASG et psychologue.

🏠
Hébergement 24h/24

12 à 14 chambres individuelles. Le résident vit, dort et participe aux activités dans l’unité.

👥
Ratio renforcé

0,8 à 1 ETP par résident. Personnel spécifiquement formé aux troubles psycho-comportementaux.

🔄
Vocation transitoire

Réorientation possible quand les troubles diminuent. Décision en commission pluridisciplinaire.

Critères de sortie : La sortie de l’UHR est envisagée en cas de réduction significative et stable des troubles ou de perte totale de mobilité. La décision est prise en commission pluridisciplinaire, avec l’avis du médecin coordonnateur et du médecin traitant.
Moins de 3 %
EHPAD disposant d’une UHR (IGAS 2024)
~1 %
Résidents Alzheimer en bénéficiant
0,8-1 ETP
Ratio soignant par résident

4. UVP — Unité de Vie Protégée / Unité Alzheimer

L’Unité de Vie Protégée (UVP), aussi appelée Unité Alzheimer ou historiquement Cantou (Centre d’Animation Naturel Tiré d’Occupations Utiles), est une petite structure au sein de l’EHPAD dédiée aux personnes atteintes de troubles neurocognitifs. Contrairement au PASA et à l’UHR, l’UVP ne dispose pas d’un cahier des charges national ni de labellisation officielle.

4.1 Caractéristiques

  • Capacité de 10 à 20 résidents, hébergement 24h/24
  • Chambres réparties autour d’une salle commune (repas et activités collectives)
  • Parcours de marche circulaires pour la déambulation sécurisée
  • Dispositifs anti-fugue : digicodes, fenêtres oscillo-battantes, vidéosurveillance
  • Signalisations lumineuses et colorées pour l’orientation spatiale
  • Pas de financement dédié (dans la dotation globale de l’EHPAD)

4.2 Liberté d’aller et venir : un équilibre délicat

La question de la restriction de la liberté d’aller et venir est au cœur des unités protégées. L’article L311-4-1 du CASF, modifié par la loi Bien vieillir de 2024, encadre strictement ces restrictions : elles doivent être strictement nécessaires, proportionnées, provisoires et personnalisées, après une procédure collégiale initiée par le médecin coordonnateur.

Cadre juridique : Toute contention ou restriction à la liberté d’aller et venir doit respecter le principe de proportionnalité. L’article L311-3 du CASF garantit le droit à la liberté de déplacement, rattaché aux articles 2 et 4 de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen. Le recours à la contention ne peut intervenir qu’en dernier recours, après échec d’alternatives moins restrictives. Pour en savoir plus : équilibre sécurité et autonomie.

5. Comparatif PASA vs UHR vs UVP — Tableau synthétique

Ce tableau récapitule les principales différences entre les trois types d’unités spécialisées présentes en EHPAD :

Critère PASA UHR UVP / Unité Alzheimer
Type d’accueilJour uniquement24h/2424h/24
Capacité12-14 places12-14 chambres10-20 résidents
Sévérité des troublesModérés (NPI 3+, R 2-4)Sévères (NPI 7+, R 4-5)Modérés à modérément sévères
Durée de séjourActivités ponctuelles (journée)Transitoire / séquentielLong cours
Cadre réglementaireDécret 2016-1164 + cahier des chargesDécret 2016-1164 + cahier des chargesPas de cadre national spécifique
Labellisation ARSOuiOuiNon
Financement dédié90 000 €/anDotation soins majoréeDans la dotation globale
Ratio soignantVariable (ASG + psychomot.)0,8-1 ETP/résidentVariable selon établissements
Taux d’équipement27,5 % des EHPADMoins de 3 % des EHPADDonnées non centralisées
Point clé : Le PASA accueille les résidents en journée uniquement pour des activités thérapeutiques (troubles modérés), l’UHR héberge 24h/24 les résidents avec troubles sévères dans une optique transitoire, et l’UVP est une unité de vie au long cours pour les résidents avec troubles cognitifs, sans cadre national imposant des critères d’admission standardisés.
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Corps, esprit, autonomie : 3 ouvrages experts pour une prise en charge globale.

  • Gériatrie 360 + Psy + Rééducation
  • 857 pages clinique
  • Référence pluridisciplinaire

6. ASG — Assistant de Soins en Gérontologie

L’Assistant de Soins en Gérontologie (ASG) est un professionnel clé des unités spécialisées en EHPAD. Créé dans le cadre du plan Alzheimer 2008-2012, ce rôle est accessible aux aides-soignants (AS), aides médico-psychologiques (AMP) et accompagnants éducatifs et sociaux (AES) après une formation de 140 heures.

6.1 Référentiel de formation — 140 heures (20 jours)

Domaine Heures Contenu
DC135 hÉlaboration et mise en œuvre du projet individualisé
DC221 hAide dans les actes de la vie quotidienne
DC328 hActivités de stimulation sociale et cognitive
DC428 hComprendre les paramètres de santé
DC528 hSoins quotidiens avec techniques appropriées

6.2 Missions et lieux d’exercice

L’ASG accompagne les personnes fragilisées par la maladie dans les actes essentiels de la vie quotidienne, restaure et préserve leur autonomie, recherche les facteurs déclenchants des troubles du comportement et met en œuvre des activités de stimulation adaptées. Il exerce en PASA, UHR, EHPAD, accueils de jour, UCC, SSIAD et USLD.

Validation : La formation se conclut par une attestation délivrée après présentation orale d’un écrit sur un accompagnement réalisé en tant qu’ASG. Base réglementaire : arrêté du 23 juin 2010 (Légifrance). Voir aussi notre fiche de poste aide-soignante en EHPAD.

7. Approches non médicamenteuses en unités spécialisées

Les recommandations HAS et le cahier des charges PASA/UHR privilégient les approches non médicamenteuses pour réduire les troubles du comportement. Ces interventions constituent le socle thérapeutique des unités spécialisées et visent à limiter le recours aux neuroleptiques et aux psychotropes.

👋
Humanitude

Philosophie de soins : regard, parole, toucher, verticalité. Résultats : 83 % d’amélioration des soins difficiles.

🎲
Montessori adapté

Respect du rythme, autonomie, activités signifiantes. Réduction de 30 % de la consommation de médicaments constatée.

💡
Snoezelen

Stimulation multisensorielle : fibres optiques, tube à bulles, panneaux interactifs. Relaxation et apaisement. 7 étapes.

7.1 Autres approches validées

  • Validation (Naomi Feil) : entrer dans le monde de la personne désorientée, valider ses émotions et perceptions
  • Art-thérapie et musicothérapie : ateliers de réminiscence, expression artistique, réduction de l’anxiété et de l’agitation
  • Médiation animale : programmes sécurisés avec animaux, réduction de l’apathie, amélioration des interactions sociales
  • Jardin thérapeutique : stimulation sensorielle en plein air, parcours sécurisés, hortithérapie
  • Cuisine thérapeutique : activité de la vie quotidienne favorisant les réminiscences et l’autonomie
  • Activité physique adaptée : maintien de la mobilité, prévention des chutes, équilibre
Objectif des approches non médicamenteuses :
Maintenir les capacités + Réduire les troubles + Limiter les psychotropes

8. Architecture et aménagement des unités spécialisées

Les recommandations HAS insistent sur le fait que l’environnement architectural est un support du projet de soins. La conception des espaces en PASA, UHR et UVP obéit à des principes spécifiques visant à réduire l’anxiété, faciliter l’orientation et garantir la sécurité des résidents.

8.1 Principes de conception

Principe Application concrète
Repères visuelsCouleurs différenciées par espace, signalisation claire, pictogrammes
ÉclairageLuminosité naturelle privilégiée, éclairage adapté au rythme circadien
DéambulationParcours circulaires sans culs-de-sac (source d’anxiété)
SécuritéAccès sécurisé à l’extérieur, dispositifs anti-fugue
Espaces identifiablesFonctions clairement délimitées (repos, activités, repas, soins)
Vues sur l’extérieurFenêtres donnant sur la nature pour l’orientation temporelle

8.2 Le jardin thérapeutique — Outil de soin à part entière

Le jardin thérapeutique est un espace conçu comme un véritable outil de soin, particulièrement adapté aux unités spécialisées. Il permet la stimulation des 5 sens (couleurs, textures, parfums, sons, goût), l’activation de la mémoire sensorielle et l’apaisement des troubles du comportement. Pour les UVP, l’accès doit être facilité et sécurisé : allées sans obstacle, clôture non oppressante, plantes non toxiques et zones ombragées.

8.3 Espaces spécifiques

  • Salon d’activités : espace polyvalent pour les ateliers thérapeutiques du PASA ou de l’UHR
  • Cuisine thérapeutique : équipée et sécurisée pour les ateliers culinaires
  • Espace Snoezelen : salle de stimulation multisensorielle
  • Espaces de repos individualisés : zones calmes pour le retrait temporaire
  • Espaces extérieurs sécurisés : jardins clos, terrasses protégées

9. Outils d’évaluation et innovations 2024-2026

9.1 Outils d’évaluation standardisés

L’orientation des résidents en PASA ou UHR repose sur des outils d’évaluation validés. Consultez notre guide complet des outils d’évaluation pour une présentation détaillée.

Outil Usage Spécificités
NPI-ESRéférence pour l’admission PASA/UHR12 domaines, cotation Fréquence x Gravité (score max 120), retentissement 1-5
Cohen-Mansfield (CMAI)Mesure de l’agitation29 items, complémentaire au NPI-ES
EPADEÉchelle validée en France (2014)Moins chronophage que le NPI-ES, résultats corrélés
MMSEÉvaluation cognitive globaleScore sur 30 points, en complément du NPI-ES
Grille AGGIRÉvaluation de la dépendancePour le PASA : pas de cotation CC (cohérence C + orientation C)

9.2 Innovations technologiques

Tovertafel (Table Magique)

Développée aux Pays-Bas, la Tovertafel est un projecteur fixé au plafond projetant des jeux interactifs sur une table ou le sol. Les capteurs infrarouges réagissent aux mouvements lents des résidents, proposant plus de 40 jeux adaptés. Plus de 1 000 Tovertafel sont installées en France (2022), distribuées par MJ INNOV depuis 2018.

Réalité virtuelle thérapeutique

Les casques de réalité virtuelle ouvrent de nouvelles perspectives : voyages virtuels, stimulation sensorielle immersive, réduction de l’anxiété. Des solutions comme Lumeen permettent aux résidents de vivre des expériences apaisantes sans quitter leur unité.

PASA Équinoxe — Le PASA de soirée

Expérimentation lancée par l’ARS Pays de la Loire en avril 2025, le PASA Équinoxe fonctionne de 17h à minuit (lundi au jeudi) pour accueillir les résidents présentant des troubles du comportement en fin de journée — le fameux « syndrome crépusculaire ». Avec un financement de 70 000 €/an par unité et un taux d’occupation supérieur à 80 % dès l’ouverture, les résultats sont encourageants : baisse des angoisses, meilleur sommeil, moins de déambulations nocturnes. 13 dispositifs supplémentaires sont prévus en 2026.

Expérimentation accueil de nuit : Le décret du 10 mars 2025 autorise l’expérimentation de l’accueil de nuit en EHPAD dans 6 régions (Bourgogne-Franche-Comté, Centre-Val de Loire, Corse, Normandie, Occitanie, Pays de la Loire) jusqu’au 1er juin 2026, pour soutenir le répit des aidants. Par ailleurs, la Fondation Partage et Vie expérimente un PASA de nuit dédié aux résidents souffrant de troubles du sommeil et déambulation nocturne.

10. Questions fréquentes — PASA, UHR et Unités Protégées en EHPAD

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Quelle est la différence entre un PASA et une UHR ?

Le PASA accueille en journée (pas d’hébergement) des résidents avec des troubles du comportement modérés (NPI-ES supérieur à 3, retentissement 2-4). L’UHR héberge 24h/24 des résidents avec des troubles sévères (NPI supérieur à 7, retentissement 4-5) et dispose d’un ratio d’encadrement renforcé (0,8-1 ETP/résident). L’UHR a une vocation transitoire : le résident peut être réorienté quand ses troubles diminuent.

Quels sont les critères d’admission en PASA ?

L’admission repose sur le NPI-ES : score supérieur à 3 à au moins un item, retentissement entre 2 et 4, troubles survenant au moins une fois par semaine. Le résident doit être mobile (y compris en fauteuil) et capable de communiquer (pas de cotation GIR CC). Sont exclus les syndromes confusionnels et les pathologies psychiatriques (schizophrénie, troubles bipolaires, démence alcoolique).

Combien de PASA et d’UHR existe-t-il en France ?

En 2024, la France compte 2 007 PASA, soit 27,5 % des 7 282 EHPAD. Les UHR sont beaucoup plus rares : moins de 3 % des EHPAD en disposent (rapport IGAS 2024). Par exemple, l’Île-de-France compte 214 PASA et seulement 27 UHR en EHPAD.

Qu’est-ce qu’un Assistant de Soins en Gérontologie (ASG) ?

L’ASG est un aide-soignant, AMP ou AES ayant suivi une formation de 140 heures (arrêté du 23 juin 2010) couvrant 5 domaines de compétences. Il accompagne les personnes atteintes de maladies neurodégénératives dans les actes de la vie quotidienne, recherche les facteurs déclenchants des troubles du comportement et met en œuvre des activités de stimulation. Il exerce en PASA, UHR, UCC, EHPAD ou SSIAD.

Quel est le financement d’un PASA ?

Le PASA bénéficie d’un financement dédié de 90 000 € par an (montant revalorisé en 2024, contre 65 000 € initialement), versé en sus de la dotation soins de l’EHPAD. Ce financement permet de mobiliser des vacations de professionnels spécialisés (psychomotricien, ergothérapeute, psychologue). L’UHR bénéficie d’une dotation soins majorée, mais les montants sont moins clairement normalisés.

Qu’est-ce que le NPI-ES et comment est-il utilisé ?

Le NPI-ES (Inventaire Neuropsychiatrique — Équipe Soignante) est l’outil de référence pour évaluer les troubles du comportement en EHPAD. Il explore 12 domaines (délires, hallucinations, agitation, dépression, anxiété, euphorie, apathie, désinhibition, irritabilité, comportements moteurs aberrants, sommeil, appétit). Chaque domaine est coté : Fréquence (1-4) x Gravité (1-3), avec un retentissement sur les soignants de 1 à 5. C’est le score NPI-ES qui détermine l’orientation vers le PASA ou l’UHR.

Qu’est-ce que le PASA Équinoxe ?

Le PASA Équinoxe est une expérimentation lancée par l’ARS Pays de la Loire en avril 2025 : un PASA fonctionnant en soirée (17h-minuit) pour accueillir les résidents présentant des troubles crépusculaires. Cinq établissements pilotes ont été sélectionnés parmi 38 candidatures, avec un financement de 70 000 €/an par unité. Les résultats sont encourageants : diminution des angoisses, amélioration du sommeil, réduction des déambulations nocturnes. 13 dispositifs supplémentaires sont prévus en 2026.

Un EHPAD peut-il créer un PASA sans avoir d’UHR ?

Oui. Le PASA et l’UHR sont deux dispositifs indépendants : un EHPAD peut disposer d’un PASA sans UHR (cas le plus fréquent), d’une UHR sans PASA, ou des deux. La labellisation PASA est attribuée par l’ARS après examen du projet. Depuis le décret 2016-1164, le PASA peut même être mutualisé entre plusieurs EHPAD ou situé en dehors de l’établissement.

Dernière mise à jour : mars 2026 | Sources : Légifrance, HAS, Ministère de la Santé, CNSA, ARS, Fondation Médéric Alzheimer