PASA, UHR et Unités Protégées en EHPAD : Guide Complet 2026
Pôle d’Activités et de Soins Adaptés, Unité d’Hébergement Renforcé,
Unité de Vie Protégée — cadre réglementaire, fonctionnement et innovations
1. Cadre réglementaire des unités spécialisées en EHPAD
Les unités spécialisées en EHPAD — PASA, UHR et UVP — s’inscrivent dans une dynamique de politique publique lancée avec le plan Alzheimer 2008-2012. Ces dispositifs visent à offrir un accompagnement adapté aux résidents atteints de maladies neurodégénératives, en privilégiant les approches non médicamenteuses dans un environnement sécurisé.
La création des PASA et UHR répond à la mesure 16 du plan Alzheimer 2008-2012, qui fixait un objectif de 1 800 PASA et 360 UHR. Initialement régis par des circulaires ministérielles, ces dispositifs ont acquis une base réglementaire solide avec le décret de 2016 relatif aux conditions techniques minimales d’organisation et de fonctionnement des EHPAD.
Mesure 16 : création des PASA et UHR. Cahier des charges initial (circulaire DGCS du 6 juillet 2009). Objectifs : 1 800 PASA, 360 UHR.
Création de la formation d’Assistant de Soins en Gérontologie (ASG) : 140 heures, 5 domaines de compétences, pour les AS/AMP/AES travaillant en PASA, UHR ou UCC.
Succède au plan Alzheimer. Couvre aussi Parkinson et SEP. Mesure 26 : rénovation du cahier des charges PASA/UHR. Recommandations HAS/ANESM publiées en 2016-2018.
Article L311-4-1 du CASF : encadrement des restrictions à la liberté d’aller et venir. Annexe au contrat de séjour définissant les mesures de sécurité.
Base réglementaire des PASA et UHR dans le CASF. Autorise la mutualisation du PASA entre plusieurs EHPAD et sa localisation hors de l’établissement.
Renforce le droit des résidents : liberté d’aller et venir, droit de recevoir des visiteurs, respect de la vie privée. Impact direct sur les unités fermées.
2. PASA — Pôle d’Activités et de Soins Adaptés
Le PASA est un espace de vie aménagé au sein de l’EHPAD destiné à proposer durant la journée des activités sociales et thérapeutiques adaptées aux résidents présentant des troubles du comportement modérés liés à une maladie neurodégénérative avec syndrome démentiel.
2.1 Capacité et fonctionnement
- 12 à 14 places (12 places dans la plupart des labellisations ARS)
- Fonctionnement de jour uniquement : les résidents retournent dans leur unité de vie le soir
- Ouverture optimale 7 jours sur 7, pouvant être réduite à 5 jours
- Peut être mutualisé entre plusieurs EHPAD (décret 2016-1164)
- Peut être situé en dehors de l’EHPAD si l’établissement ne dispose pas de la surface nécessaire
2.2 Critères d’admission — NPI-ES
L’admission en PASA repose sur une évaluation standardisée à l’aide du NPI-ES (Inventaire Neuropsychiatrique — Équipe Soignante) :
| Critère | Seuil PASA |
|---|---|
| Score NPI-ES | Supérieur à 3 à au moins un item |
| Retentissement | Entre 2 et 4 (modéré) |
| Fréquence des troubles | Au moins 1 fois par semaine dans le mois précédent |
| Mobilité | Déplacement autonome (y compris en fauteuil roulant) |
| Communication | Pas de cotation GIR CC (cohérence C + orientation C) |
| Exclusions | Pas de syndrome confusionnel, pas de démence alcoolique, pas de schizophrénie |
2.3 Équipe et activités
L’équipe du PASA comprend un psychomotricien et/ou ergothérapeute, un assistant de soins en gérontologie (ASG) et un temps de psychologue. L’un de ces professionnels doit être en permanence présent au PASA. Les activités proposées — cuisine thérapeutique, activités physiques adaptées, musicothérapie, stimulation cognitive — visent à maintenir les capacités fonctionnelles et à limiter le recours aux psychotropes.
3. UHR — Unité d’Hébergement Renforcé
L’UHR est une unité de vie, de soins et d’activités au sein d’un EHPAD ou d’une USLD, fonctionnant 24 heures sur 24. Elle accueille des résidents présentant des troubles du comportement sévères liés à la maladie d’Alzheimer ou une maladie apparentée, nécessitant un accompagnement renforcé.
3.1 Critères d’admission
| Critère | Seuil UHR |
|---|---|
| Diagnostic | Alzheimer ou maladie apparentée confirmé par un spécialiste |
| Score NPI | Supérieur à 7 avec retentissement R entre 4 et 5 |
| Troubles | Sévères et persistants : hallucinations, désinhibition, agressivité, agitation majeure, errance |
| Mobilité | Capacité de déplacement (marche ou fauteuil) |
| Exclusion | Syndrome confusionnel aigu non stabilisé |
| Consentement | Recherché autant que possible auprès de la personne |
3.2 Fonctionnement et équipe
L’UHR se distingue par son ratio d’encadrement renforcé : 0,8 à 1 ETP par résident, contre 0,5 à 0,6 en EHPAD classique. L’équipe comprend médecin, infirmier, psychomotricien ou ergothérapeute, aide-soignant, AMP/AES, ASG et psychologue.
12 à 14 chambres individuelles. Le résident vit, dort et participe aux activités dans l’unité.
0,8 à 1 ETP par résident. Personnel spécifiquement formé aux troubles psycho-comportementaux.
Réorientation possible quand les troubles diminuent. Décision en commission pluridisciplinaire.
4. UVP — Unité de Vie Protégée / Unité Alzheimer
L’Unité de Vie Protégée (UVP), aussi appelée Unité Alzheimer ou historiquement Cantou (Centre d’Animation Naturel Tiré d’Occupations Utiles), est une petite structure au sein de l’EHPAD dédiée aux personnes atteintes de troubles neurocognitifs. Contrairement au PASA et à l’UHR, l’UVP ne dispose pas d’un cahier des charges national ni de labellisation officielle.
4.1 Caractéristiques
- Capacité de 10 à 20 résidents, hébergement 24h/24
- Chambres réparties autour d’une salle commune (repas et activités collectives)
- Parcours de marche circulaires pour la déambulation sécurisée
- Dispositifs anti-fugue : digicodes, fenêtres oscillo-battantes, vidéosurveillance
- Signalisations lumineuses et colorées pour l’orientation spatiale
- Pas de financement dédié (dans la dotation globale de l’EHPAD)
4.2 Liberté d’aller et venir : un équilibre délicat
La question de la restriction de la liberté d’aller et venir est au cœur des unités protégées. L’article L311-4-1 du CASF, modifié par la loi Bien vieillir de 2024, encadre strictement ces restrictions : elles doivent être strictement nécessaires, proportionnées, provisoires et personnalisées, après une procédure collégiale initiée par le médecin coordonnateur.
5. Comparatif PASA vs UHR vs UVP — Tableau synthétique
Ce tableau récapitule les principales différences entre les trois types d’unités spécialisées présentes en EHPAD :
| Critère | PASA | UHR | UVP / Unité Alzheimer |
|---|---|---|---|
| Type d’accueil | Jour uniquement | 24h/24 | 24h/24 |
| Capacité | 12-14 places | 12-14 chambres | 10-20 résidents |
| Sévérité des troubles | Modérés (NPI 3+, R 2-4) | Sévères (NPI 7+, R 4-5) | Modérés à modérément sévères |
| Durée de séjour | Activités ponctuelles (journée) | Transitoire / séquentiel | Long cours |
| Cadre réglementaire | Décret 2016-1164 + cahier des charges | Décret 2016-1164 + cahier des charges | Pas de cadre national spécifique |
| Labellisation ARS | Oui | Oui | Non |
| Financement dédié | 90 000 €/an | Dotation soins majorée | Dans la dotation globale |
| Ratio soignant | Variable (ASG + psychomot.) | 0,8-1 ETP/résident | Variable selon établissements |
| Taux d’équipement | 27,5 % des EHPAD | Moins de 3 % des EHPAD | Données non centralisées |
6. ASG — Assistant de Soins en Gérontologie
L’Assistant de Soins en Gérontologie (ASG) est un professionnel clé des unités spécialisées en EHPAD. Créé dans le cadre du plan Alzheimer 2008-2012, ce rôle est accessible aux aides-soignants (AS), aides médico-psychologiques (AMP) et accompagnants éducatifs et sociaux (AES) après une formation de 140 heures.
6.1 Référentiel de formation — 140 heures (20 jours)
| Domaine | Heures | Contenu |
|---|---|---|
| DC1 | 35 h | Élaboration et mise en œuvre du projet individualisé |
| DC2 | 21 h | Aide dans les actes de la vie quotidienne |
| DC3 | 28 h | Activités de stimulation sociale et cognitive |
| DC4 | 28 h | Comprendre les paramètres de santé |
| DC5 | 28 h | Soins quotidiens avec techniques appropriées |
6.2 Missions et lieux d’exercice
L’ASG accompagne les personnes fragilisées par la maladie dans les actes essentiels de la vie quotidienne, restaure et préserve leur autonomie, recherche les facteurs déclenchants des troubles du comportement et met en œuvre des activités de stimulation adaptées. Il exerce en PASA, UHR, EHPAD, accueils de jour, UCC, SSIAD et USLD.
7. Approches non médicamenteuses en unités spécialisées
Les recommandations HAS et le cahier des charges PASA/UHR privilégient les approches non médicamenteuses pour réduire les troubles du comportement. Ces interventions constituent le socle thérapeutique des unités spécialisées et visent à limiter le recours aux neuroleptiques et aux psychotropes.
Philosophie de soins : regard, parole, toucher, verticalité. Résultats : 83 % d’amélioration des soins difficiles.
Respect du rythme, autonomie, activités signifiantes. Réduction de 30 % de la consommation de médicaments constatée.
Stimulation multisensorielle : fibres optiques, tube à bulles, panneaux interactifs. Relaxation et apaisement. 7 étapes.
7.1 Autres approches validées
- Validation (Naomi Feil) : entrer dans le monde de la personne désorientée, valider ses émotions et perceptions
- Art-thérapie et musicothérapie : ateliers de réminiscence, expression artistique, réduction de l’anxiété et de l’agitation
- Médiation animale : programmes sécurisés avec animaux, réduction de l’apathie, amélioration des interactions sociales
- Jardin thérapeutique : stimulation sensorielle en plein air, parcours sécurisés, hortithérapie
- Cuisine thérapeutique : activité de la vie quotidienne favorisant les réminiscences et l’autonomie
- Activité physique adaptée : maintien de la mobilité, prévention des chutes, équilibre
Maintenir les capacités + Réduire les troubles + Limiter les psychotropes
8. Architecture et aménagement des unités spécialisées
Les recommandations HAS insistent sur le fait que l’environnement architectural est un support du projet de soins. La conception des espaces en PASA, UHR et UVP obéit à des principes spécifiques visant à réduire l’anxiété, faciliter l’orientation et garantir la sécurité des résidents.
8.1 Principes de conception
| Principe | Application concrète |
|---|---|
| Repères visuels | Couleurs différenciées par espace, signalisation claire, pictogrammes |
| Éclairage | Luminosité naturelle privilégiée, éclairage adapté au rythme circadien |
| Déambulation | Parcours circulaires sans culs-de-sac (source d’anxiété) |
| Sécurité | Accès sécurisé à l’extérieur, dispositifs anti-fugue |
| Espaces identifiables | Fonctions clairement délimitées (repos, activités, repas, soins) |
| Vues sur l’extérieur | Fenêtres donnant sur la nature pour l’orientation temporelle |
8.2 Le jardin thérapeutique — Outil de soin à part entière
Le jardin thérapeutique est un espace conçu comme un véritable outil de soin, particulièrement adapté aux unités spécialisées. Il permet la stimulation des 5 sens (couleurs, textures, parfums, sons, goût), l’activation de la mémoire sensorielle et l’apaisement des troubles du comportement. Pour les UVP, l’accès doit être facilité et sécurisé : allées sans obstacle, clôture non oppressante, plantes non toxiques et zones ombragées.
8.3 Espaces spécifiques
- Salon d’activités : espace polyvalent pour les ateliers thérapeutiques du PASA ou de l’UHR
- Cuisine thérapeutique : équipée et sécurisée pour les ateliers culinaires
- Espace Snoezelen : salle de stimulation multisensorielle
- Espaces de repos individualisés : zones calmes pour le retrait temporaire
- Espaces extérieurs sécurisés : jardins clos, terrasses protégées
9. Outils d’évaluation et innovations 2024-2026
9.1 Outils d’évaluation standardisés
L’orientation des résidents en PASA ou UHR repose sur des outils d’évaluation validés. Consultez notre guide complet des outils d’évaluation pour une présentation détaillée.
| Outil | Usage | Spécificités |
|---|---|---|
| NPI-ES | Référence pour l’admission PASA/UHR | 12 domaines, cotation Fréquence x Gravité (score max 120), retentissement 1-5 |
| Cohen-Mansfield (CMAI) | Mesure de l’agitation | 29 items, complémentaire au NPI-ES |
| EPADE | Échelle validée en France (2014) | Moins chronophage que le NPI-ES, résultats corrélés |
| MMSE | Évaluation cognitive globale | Score sur 30 points, en complément du NPI-ES |
| Grille AGGIR | Évaluation de la dépendance | Pour le PASA : pas de cotation CC (cohérence C + orientation C) |
9.2 Innovations technologiques
Tovertafel (Table Magique)
Développée aux Pays-Bas, la Tovertafel est un projecteur fixé au plafond projetant des jeux interactifs sur une table ou le sol. Les capteurs infrarouges réagissent aux mouvements lents des résidents, proposant plus de 40 jeux adaptés. Plus de 1 000 Tovertafel sont installées en France (2022), distribuées par MJ INNOV depuis 2018.
Réalité virtuelle thérapeutique
Les casques de réalité virtuelle ouvrent de nouvelles perspectives : voyages virtuels, stimulation sensorielle immersive, réduction de l’anxiété. Des solutions comme Lumeen permettent aux résidents de vivre des expériences apaisantes sans quitter leur unité.
PASA Équinoxe — Le PASA de soirée
Expérimentation lancée par l’ARS Pays de la Loire en avril 2025, le PASA Équinoxe fonctionne de 17h à minuit (lundi au jeudi) pour accueillir les résidents présentant des troubles du comportement en fin de journée — le fameux « syndrome crépusculaire ». Avec un financement de 70 000 €/an par unité et un taux d’occupation supérieur à 80 % dès l’ouverture, les résultats sont encourageants : baisse des angoisses, meilleur sommeil, moins de déambulations nocturnes. 13 dispositifs supplémentaires sont prévus en 2026.
10. Questions fréquentes — PASA, UHR et Unités Protégées en EHPAD
Quelle est la différence entre un PASA et une UHR ?
Le PASA accueille en journée (pas d’hébergement) des résidents avec des troubles du comportement modérés (NPI-ES supérieur à 3, retentissement 2-4). L’UHR héberge 24h/24 des résidents avec des troubles sévères (NPI supérieur à 7, retentissement 4-5) et dispose d’un ratio d’encadrement renforcé (0,8-1 ETP/résident). L’UHR a une vocation transitoire : le résident peut être réorienté quand ses troubles diminuent.
Quels sont les critères d’admission en PASA ?
L’admission repose sur le NPI-ES : score supérieur à 3 à au moins un item, retentissement entre 2 et 4, troubles survenant au moins une fois par semaine. Le résident doit être mobile (y compris en fauteuil) et capable de communiquer (pas de cotation GIR CC). Sont exclus les syndromes confusionnels et les pathologies psychiatriques (schizophrénie, troubles bipolaires, démence alcoolique).
Combien de PASA et d’UHR existe-t-il en France ?
En 2024, la France compte 2 007 PASA, soit 27,5 % des 7 282 EHPAD. Les UHR sont beaucoup plus rares : moins de 3 % des EHPAD en disposent (rapport IGAS 2024). Par exemple, l’Île-de-France compte 214 PASA et seulement 27 UHR en EHPAD.
Qu’est-ce qu’un Assistant de Soins en Gérontologie (ASG) ?
L’ASG est un aide-soignant, AMP ou AES ayant suivi une formation de 140 heures (arrêté du 23 juin 2010) couvrant 5 domaines de compétences. Il accompagne les personnes atteintes de maladies neurodégénératives dans les actes de la vie quotidienne, recherche les facteurs déclenchants des troubles du comportement et met en œuvre des activités de stimulation. Il exerce en PASA, UHR, UCC, EHPAD ou SSIAD.
Quel est le financement d’un PASA ?
Le PASA bénéficie d’un financement dédié de 90 000 € par an (montant revalorisé en 2024, contre 65 000 € initialement), versé en sus de la dotation soins de l’EHPAD. Ce financement permet de mobiliser des vacations de professionnels spécialisés (psychomotricien, ergothérapeute, psychologue). L’UHR bénéficie d’une dotation soins majorée, mais les montants sont moins clairement normalisés.
Qu’est-ce que le NPI-ES et comment est-il utilisé ?
Le NPI-ES (Inventaire Neuropsychiatrique — Équipe Soignante) est l’outil de référence pour évaluer les troubles du comportement en EHPAD. Il explore 12 domaines (délires, hallucinations, agitation, dépression, anxiété, euphorie, apathie, désinhibition, irritabilité, comportements moteurs aberrants, sommeil, appétit). Chaque domaine est coté : Fréquence (1-4) x Gravité (1-3), avec un retentissement sur les soignants de 1 à 5. C’est le score NPI-ES qui détermine l’orientation vers le PASA ou l’UHR.
Qu’est-ce que le PASA Équinoxe ?
Le PASA Équinoxe est une expérimentation lancée par l’ARS Pays de la Loire en avril 2025 : un PASA fonctionnant en soirée (17h-minuit) pour accueillir les résidents présentant des troubles crépusculaires. Cinq établissements pilotes ont été sélectionnés parmi 38 candidatures, avec un financement de 70 000 €/an par unité. Les résultats sont encourageants : diminution des angoisses, amélioration du sommeil, réduction des déambulations nocturnes. 13 dispositifs supplémentaires sont prévus en 2026.
Un EHPAD peut-il créer un PASA sans avoir d’UHR ?
Oui. Le PASA et l’UHR sont deux dispositifs indépendants : un EHPAD peut disposer d’un PASA sans UHR (cas le plus fréquent), d’une UHR sans PASA, ou des deux. La labellisation PASA est attribuée par l’ARS après examen du projet. Depuis le décret 2016-1164, le PASA peut même être mutualisé entre plusieurs EHPAD ou situé en dehors de l’établissement.
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Sources officielles
Dernière mise à jour : mars 2026 | Sources : Légifrance, HAS, Ministère de la Santé, CNSA, ARS, Fondation Médéric Alzheimer