Le vieillissement de la population en France est une réalité qui ne cesse de s’intensifier. Les établissements d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD) sont donc de plus en plus sollicités, mais doivent faire face à des difficultés financières et organisationnelles. Pour répondre à ces défis, l’Agence nationale d’appui à la performance des établissements de santé et médico-sociaux (ANAP) recommande le renforcement des Groupements de coopération sociale et médico-sociale (GCSMS) comme vecteurs de coopération entre les EHPAD publics.

Les avantages des GCSMS pour les EHPAD publics

Les EHPAD publics ont des budgets limités pour répondre aux besoins des personnes âgées dépendantes. Les GCSMS peuvent leur permettre de mutualiser leurs ressources, en partageant des équipements, des compétences, et des achats groupés. Les EHPAD peuvent ainsi réaliser des économies d’échelle, tout en améliorant la qualité des soins et des services proposés aux résidents. Par ailleurs, les GCSMS peuvent favoriser la coopération entre les EHPAD et les autres acteurs locaux de la santé, comme les centres hospitaliers, les services de soins à domicile, ou les professionnels de santé libéraux.

Les propositions de l’ANAP pour renforcer les GCSMS

Dans son état des lieux des GCSMS, l’ANAP identifie les leviers disponibles pour amplifier le mouvement de coopération entre les EHPAD publics. Parmi les pistes d’action proposées, on trouve :

• Le développement d’une culture de la coopération et du partage, en incitant les EHPAD à s’engager dans des démarches collectives et en valorisant les expériences réussies.
• La mise en place de cadres juridiques et financiers favorables, en simplifiant les procédures administratives, en adaptant les modes de financement, et en encourageant la mise en commun des moyens.
• L’appui aux projets de coopération, en offrant des ressources et des outils méthodologiques, en favorisant les échanges de bonnes pratiques, et en renforçant les compétences des acteurs impliqués.

La mission nationale d’appui à l’investissement médico-social (MNAI) lancée par la CNSA et l’ANAP en mars 2023 s’inscrit dans cette démarche. Elle vise à soutenir les EHPAD dans leurs projets immobiliers complexes, en accompagnant entre 60 et 80 projets par an de 2023 à 2025.